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增量配售电业务投资形式探析
公布工夫:2018-01-18 点击次数:

  择要:新电改政策施行后,电力公司把持形式将彻底被冲破,电力公司红利形式也由赚取购售电价差变化为收取过网费红利形式。本文在深化剖析国际配售电业务近况和红利形式的根底上,研判财产构造开展趋向,从市场化运作、创新红利形式、组建售电公司、增强与社会资源合作、增强输配电本钱剖析等方面提出增量配售电业务投资战略,确保其红利程度,加强公司市场竞争力。
  
  要害词:电力公司 配售电 增量配售电 投资战略
  
  配电网是电力网络中最靠近用户的局部,对其停止迷信的优化计划,可以包管电网改革的公道性和电网运转的平安性和经济性,进步配电网供电质量[1].配电网计划是依据计划时期负荷预测的后果和现有网络的根本情况,确定最优的零碎建立方案,在满意负荷增长和平安牢靠供给电能的条件下,使配电网的建立和运转用度最小[2].配电网计划[3,4]是指在计划期内,根据电力负荷预测和电网建立实践,明白计划配网线路、变电站、散布式电源等设置装备摆设建立工夫、所在、品种等,确保在满意配电网平安牢靠运转的条件下,完成配电网建立、运转用度最优[5,6].
  
  2015年3月15日,中共地方国务院以“中发﹝2015﹞9号”正式下发《关于进一步深化电力体制变革的多少意见》(以下称《意见》),标记着我国正式进入新一轮的电力体制变革历程[7].2015年11月26日,国度开展变革委和国度动力局配合出台了电力体制变革配套文件[8].本轮新电改政策的最大亮点为售电侧体制变革[9],随着配售电业务向社会资源的有序开放,将逐步冲破电网公司把持配售电侧的体制。根据《意见》,电网公司红利形式将由购售电差价红利形式变化为收取输配电用度红利形式(过网费形式)。电网企业怎样变化本身职能与定位,认清爽一轮电力体制变革对配电网计划的影响和面对的应战,实时调解投资战略,进步在此配景下配电网计划和开展的顺应性。
  
  1 国网配售电业务近况
  
  1.1 国际配电侧资产与运营近况
  
  在输电网完成天下联网、一致运营的同时,我国配电网也逐渐向一致办理、一致运营的偏向迈进。在资产构造方面,除公司间接投资外,社会资源投资配电网的景象实践已较为广泛。现在,大局部社会资源投资的配电网均转为公司资产或构成大众电网。
  
  1.2国际售电业务近况
  
  2014年9月4日,国度动力局下发《国度动力局关于进一步落实散布式光伏发电有关政策的告诉》,提出“在树模区探究散布式光伏发电地区电力买卖试点,容许散布式光伏发电项目向统一变电台区的契合政策和条件的电力用户间接售电,电价由供用电单方协商,电网企业担任输电和电费结算”.除现有供电公司外,政策已容许其他构造机构拥有售电职能。在此地区内,用户拥有了购电的选择权,同时可以与新的售电机构自主协商电价,开端展现出竞争性售电市场的特点。
  
  2 售电市场主体与财产构造开展趋向
  
  2.1 售电侧市场主体剖析
  
  依据《关于推进售电侧变革的施行意见》,售电侧市场主体分为电网企业、售电公司和用户三大类。
  
  2.1.1电网企业
  
  电网企业是指拥有输电网、配电网运营权(包罗中央电力公司、趸售县供电公司),承当其供电业务区保底供电效劳的企业,实行确保住民、农业、紧张公用奇迹和公益性效劳等用电的根本责任。鼓舞以混淆一切制方法开展配电业务。向契合条件的市场主体放开增量配电投资业务。社会资源投资增量配电网相对控股的,即拥有配电网运营权,同时拥有供电业务区内与电网企业相反的权益,并实在实行相反的责任和任务。
  
  2.1.2售电公司
  
  售电公司分三类,第一类是电网企业的售电公司。第二类是社会资源投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司。第三类是独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承当保底供电效劳。发电公司及其他社会资源均可投资建立售电公司。拥有散布式电源的用户,供水、供气、供热等大众效劳行业,节能效劳公司等均可从事市场化售电业务。
  
  2.1.3用户
  
  契合市场准入条件的电力用户,可以间接与发电公司买卖,也可以自主选择与售电公司买卖,或选择不到场市场买卖。
  
  2.2 财产构造开展趋向剖析
  
  2.2.1 现有财产构造剖析
  
  以后的配网计划建立形式普通为电网公司担任投资建立主体电网,用户投资建立接入电网(用户工程)并无偿移交,并由电网公司一致担任地区的配网运维及用电贩卖。现阶段,我国实验“厂网离开,竞价上彀”的供电形式。
  
  2.2.2 新电改配景下,售电侧财产构造剖析
  
  第一,新电改配景下,供售电新形式。新电改政策配景下,供售电业务新形式触及发电企业、售电公司、输配电网方、用户等。发电企业担任发电,贩卖给售电公司或间接给大客户供电;电网企业不在间接向用户售电,而是经过收取输电网、配电网过网费方法红利,过网费由当局审定,同时电网企业也可独资或合股建立售电公司,经过向用户供电方法红利;售电公司经过与发电企业、用户签署供售电条约,同时售电公司可向用户提供条约动力办理、综合节能和用电征询等增值效劳停止红利。
  
  售电公司(A类):电网企业独资售电公司;售电公司(B类):社会资源投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司;售电公司(C类):拥有配电网运营权,不承当保底供电效劳的独立售电公司。
  
  新增配电网(A类):电网企业投资新增配电网;新增配电网(B类):电网企业和社会资源配合投资新增配电网;新增配电网(C类):纯社会资源投资类配电网。
  
  第二,在新电改政策配景下,较之传统供售电形式,供售电新形式有其突出特点。
  
  一是配售别离。配售别离是新电改政策最为突出特点之一。新电改方案明白规则电网企业仅担任电力输配任务,由售电公司承当售电功用。新电改重点是放开输配电以外的运营性电价、售电业务,以及增量配电业务,并树立独立买卖平台,增强配电业务计划任务。
  
  二是到场主体多样,售电侧竞争更为剧烈。在新电改政策下,容许电网公司、产业园区、发电企业、社会资源等多方资源进入售电和配电网建立范畴,多种资源方式并存,到场主体呈多样化特性。
  
  三是电网企业依然是输配电的主体。新电改政策下,放开新增配电业务,但新增配电网照旧要次要依靠于输配电网而完成用户供电功用。电网企业拥有输电网、配电网运营权,其作为输配电的主体位置不会改动。
  
  3 新增配电网投资战略剖析
  
  3.1 电力公司红利形式剖析
  
  供售电业务新形式下,电力公司红利形式为收取输电网、配电网过网费。但同时还可经过建立独立运营的售电公司,由售电公司运营售电业务和电力增值效劳。电力公司还可以和社会资源配合建立售电公司或停止增量配电网建立,但其红利形式也是经过收取过网费和经过售电公司红利。
  
  3.2 电力公司增量配售电业务投资战略
  
  3.2.1 健全市场化运作机制,提拔市场竞争力
  
  新电改政策施行后,社会资源敏捷进入配售电范畴,配售电范畴市场化程度不时进步,电力公司的把持位置逐步丧失。面临配售电范畴中,不时涌现的新型市场竞争主体的应战,电力公司必需以市场为导向,以客户需求为中央,增强对客户需求侧的调研办理任务,不时提拔客户效劳程度,提拔市场竞争力。
  
  新电改政策施行后,电力公司职能变化为电力传输效劳。电力公司必需进一步增强配电机谈判相应人才步队建立,不时提拔职员本质。并根据市场需求,构建契合新电改政策的配售电效劳体系和办理体系。
  
  3.1.2创新红利形式,提供电力增值效劳
  
  随着售电侧业务的放开,相比拟以后配电零碎中以电费作为次要收益形式的情形,将来能够会添加许多新的红利形式,比方资产租赁收益、委托效劳收益、过网费收益等。关于这些新形式有些需求在现有根底上做进一步伐研评价,比方对资产租赁费率、委托效劳费率的预算等,而有些又需求做深化的模子化研讨,如过网费收益等。电力公司应不时停止市场剖析,跟踪客户需求,根据客户需求,实时提出处理方案,满意客户需求,探寻新的长处增长点。
  
  3.1.3 组建售电公司,抢占售电业务市场
  
  电力公司应根据市场需求,组建本人的售电公司,运营售电业务,同时为客户提供条约动力办理、综合节能和用电征询等增值效劳征询,添加运营支出。为此,电力公司应添加动力办理、节能办理、用电征询等科技人才储藏,搭建人本领库。充沛发扬电力公司输配电网运营权劣势,为客户提供输配电、售电、电力增值效劳等一体化效劳。
  
  3.1.4 增强与社会资源合作
  
  电力公司应在新增配电业务范畴增强与社会资源合作,引入社会资源和先辈的办理理念,补足其资产缺乏和短板,配合出资组建售电公司或配合建立增量配电网,进步市场占据率。
  
  3.1.5 增强输配电价本钱剖析,确保公司红利程度
  
  新电改政策施行后,电力公司次要功用定位为输配电效劳商。因而,电力公司应明白输配电本钱剖析,从输配电网的建立、运转、维护检验等全寿命周期测算输配电价本钱,确保电力输配电价本钱剖析片面、透彻,确保输配电运营红利才能。同时应根据输配电价本钱剖析,尽快订定职责明了、程度公道、羁系无力、迷信通明的独立输配电价体系,积极稳妥推进输配电价变革试点,对网络型天然把持的电网输配电关键按“答应本钱加公道收益”准绳审定输配电价,将为进一步深化推进电力市场化变革发明条件。
  
  新电改政策施行,电力公司把持形式将彻底被冲破,电力公司红利形式也由赚取购售电价差变化为收取过网费红利形式。随着社会资源不时涌入配售电范畴,电力公司应充沛发扬本身劣势,不时健全市场化运作机制,创新红利形式,组建售电公司,增强与社会资源合作,迷信公道测算输配电价本钱,确保公司红利程度,进步客户效劳程度,抢占市场先机,确保公司市场竞争力。

  参考文献:

  [1] 孔涛,程浩忠,李钢,等.配电网计划研讨综述[J].电网技能,2009, 33(19):92- 99.
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