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日本旅行立国目标下中国旅游市场的拓展
公布工夫:2018-04-13

  进入21世纪,在少子、老龄化的社会配景下,日本当局日益看法到开展出境游对开展本国经济和提拔国度抽象的紧张性,于2003年对旅行政策做出了宏大调解,将鼎力开展出境游提拔到了国度战略的高度,订定了旅行立国战略,并配套了相干的执法保证该战略的施行。
  
  在旅行立国战略的框架之下,日本将中国大海洋区列为了其紧张的旅游宣传市场,官民并举推出了一系列政策、步伐,鼎力开辟中国大陆的旅游市场。如今中国(尔后文中中国均特指中国大陆)访日游客的范围曾经是旅行立国战略施行当年的15倍多,中国游客访日时期的消耗也稳居本国游客在日消耗排名的首位。与此同时,日本对华旅游市场开辟政策步伐中存在的题目所带来的负面结果也在不时展现。
  
  调查在旅行立国战略之下日本对华旅游资源的开辟、政策步伐的得失以及由此带来的结果差别,总结其正反两方面的经历,将对我国鼎力开展出境游,尤其是针对特定工具国度停止旅游资源的开辟提供无益的自创。
  
  一、日本旅行立国战略的提出及其政策外延
  
  进入21世纪出境游成为了一个国度旅游财产国际竞争力的紧张表现,是旅游强国建立的紧张目标。鼎力吸引海内游客,满意本国人茂盛的旅游需求,关于生齿总数逐步降落、国际市场日渐萎缩的日本经济开展来说意义尤其严重[1].
  
  2002年2月4日时任宰衡小泉纯一郎在施政目标演说中谈到了足球天下杯,以为“可以借机添加海内游览者访日,并籍此激活地域经济”[2].尔后日本当局的相干省厅开端积极的停止复兴旅行业的预备。2003年小泉内阁于1月建立了“旅行立国恳谈会”讨论旅行立国目标,并于1月31日在第156次国会的内阁施政演讲中明白提出“日本拥有植根于久长汗青的文明及传统,日本各地都有良好的企业及人才。当局将激起各地域的潜力与魅力,再造日本……当局将尽力复兴旅行奇迹,与日本每年出境旅游达1600万人次相比,如今每年到访日本的仅有500万人次。要力图使访日游客到2010年翻一番,到达1000万人次”[3].同年4月日本开端施行旨在添加本国游客的“VisitJapanCampaign”(简称 VJC,欢送访日)方案,这标记着日本旅行政策进入了旅行立国战略的期间。
  
  从日本旅行政策的汗青沿革中可以看出,在旅行立国战略推行之前,日本旅行政策的着眼点次要是经济目的,在经济规复期着眼点是赚取外汇,在鼓舞出境游的阶段次要是迫于国际社会的压力,旨在均衡国际出入。而旅行立国战略从提出之初开端就承载了经济上吸引本国游客旅行、在日消耗促进日本国际经济开展和内政上向海内列国推介日本的魅力、加深日本与列国来往,提拔日本国度抽象的双重目的。在《旅行立国推进根本法中》就将旅行立国的目标明白表述为“旅行对经济的涉及结果很大。经过满意以亚洲为首的环球市场的旅行需求,可以搞活日当地方经济、添加失业时机等。而且可以籍此使天下列国人民发明和传达日本的魅力,添加日本同别的国度的互相了解”[4].
  
  2007年日本外务省公布的内政蓝皮书初次迁就复兴旅行业表述为面向本国平凡大众宣传日本魅力的文明内政的手腕之一,表现:“为了完成旅行立国,官民一体配合施行”VisitJapanCampaign“方案。随同访日游客的添加,日本在内政上对旅行立国的看法也在不时加深,2016年日本内政蓝皮书将访日游客的添加也认定为了内政上的效果,以为”日本和本国之间的职员往来的添加,可以促进日本经济的开展、加深异文明间的交换“[5].旅行被以为是可以将本国人的存眷和看法引向日本的无效手腕,因而也成为了日本内政政策中,独一的百姓可以间接到场的,民对民的内政手腕[6].
  
  旅行立国战略目的的双重性决议了日本旅行立国政接应该经济政策与内政政策并举,也便是既要盯紧本国游客的”荷包子“,同时也要照顾本国游客的情绪需求,加深其对日了解和对日密切感。惟其云云才干经过本国人的人赴日旅行旅游,促进日本国际经济的开展和失业的扩展,同时使本国游客切身感觉到日本的天然和人文魅力,提拔日本的国度抽象,进而使更多的人赴日旅游旅行,进一步扩展经济效益和抽象的提拔。但是若在实行中呈现政策失衡,仅侧重经济效益,无视工具国百姓对日本好感的培育,则不免呈现恶性循环。即赴日旅行旅游在日本感觉到了日本社会的敌意,日本的国度抽象就会在目的国度的游客中受损,这一后果将会影响该国游客者赴日旅游的志愿,形成赴日旅游人数的增加,进而影响到旅行经济效益的完成。
  
  二、日本旅行立国战略下官民一体开辟中国市场的详细步伐
  
  2003年日本开端推行旅行立国战略后就将中国大海洋区认定为其紧张旅游宣传市场,订定并实行了一系列有针对性的政策和办法,鼎力开展中国游客的出境游。
  
  (一)当局针对中国大陆游客屡次放宽赴日旅游签证条件
  
  日本当局于2009年7月初次向中国百姓发放团体旅游签证。2011年7月1首先次发放屡次往复旅游签证, 2015年1月19日开端初次对具有相称高经济支出的中国百姓发放无效期为5年的屡次往复签证。2017年进一步放宽签证条件,向具有充足经济才能人士发放无效期3年,不限定赴日登岸所在,停顿时期为30日的屡次往复签证。
  
  (二)相干部分加大对华旅游宣传力度,注重新媒体手腕的运用
  
  依据日本的旅行游览推进法的规则,日本旅行旅游的海内宣传次要日本当局旅行局(JNTO)详细承当。JNTO不断以来都把中国作为其重点游览宣传的市场,在海内的次要旅游市场共设有14个分部,仅中国就占了3个,辨别是北京、上海、香港3个事件所,对中国市场的注重水平可见一斑。JNTO北京事件所的首席代表伊地知英己在承受人民网的拜访时就夸大称:”在旅游宣传方面除了和游览社的合作外,我们也十分注重新媒体手腕。尤其是微博和微信如许的交际媒体,可以完成点到点的宣传,可以方便的和潜伏的客户交换,因而十分注重交际媒体平台“[7].
  
  (三)商家打造方便中国游客在日购物的情况
  
  针对赴日旅游的中国游客,日本的商家推出了许多有针对性的便当政策。起首是提供领取的便当,除了扩展可间接运用银联卡领取的店肆范畴外,近几年为了顺应中国消耗者的领取习气,在日本可运用领取宝和微信领取的店肆数目增长迅猛。日本逐日旧事电子版报道称:”停止2017年年底在日本已有约4万家店肆可以运用领取宝结算,随同着中国游客的添加可结算店肆将进一步扩展“[8].
  
  其次是为中国主顾提供中文翻译效劳,现在东京的着名百货阛阓如三越伊势丹、台场购物广场(DiverCityTokyoPlaza)等除装备中文标识之外,终年装备中文翻译导购职员。还会针对中国主顾的消耗偏向举行促销运动,将中国游客喜好的商品会合摆放于夺目方便拿取的地位,借以添加中国游客在本店的消耗。
  
  (四)注意数据发掘,研讨中国旅行客的兴味
  
  从日本当局官方层面来看,日本旅行厅和日本当局旅行局的主页上活期发布访日本国游客的数据,列国游客的人数、消耗习气、喜好去的地域等等,并基于此对游览欢迎的软硬件条件做出一些相应的调解。从官方来看,日本有专门的征询公司发掘中国交际平台如中国的微博和微信上的发言数据,剖析中国人的消耗习气和心情关怀,为日本商家提供征询效劳。
  
  三、日本开辟中国旅游市场的结果
  
  介于日本旅行立国战略的经济和宣传日本魅力的大众内政的目的双重性,以是评价其结果也应该从经济和内政两个角度来停止。
  
  (一)从经济效益上看,中国游客访日在日消耗拉动了日本经济开展,促进了外地失业
  
  据日本旅行局(JNTO)的统计2003年旅行立国战略推行确当年大陆赴日旅游人数仅有45万不到, 到2008年初次打破100万人次,2016年到达了近640万人次。此中2014年和2015年中国大陆赴日旅游人数的出现出迸发式的增长,一跃超越韩国成为了赴日旅游人数最多的地域,而且还奉献了83%和107%的增速。详见:
  
  少量的中国游客在日消耗,拉动了日本经济的开展。2015年日本旅行消耗带来的消费涉及结果到达了52.1万亿日元,处理了440万人的失业,相称于日本GDP总量的4.9和失业总数的6.7%[9].此中占比日益扩展的海内旅游者,尤其是中国游客在日消耗起到了宏大的拉举措用,而自2010年日本旅行厅开端停止访日本国人在日消耗意向的观察以来,中国大陆游客的在日消耗总额一直在国别游客消耗总额中的排名居于首位,人均消耗也大大超越了本国游客在日均匀消耗的数额,占比稳步添加。尤其是2014和2015两年大陆游客的拜访时期在日消耗总额延续翻番,2015年开端即超越了一万亿日元,在本国游客中在日消耗中的占比也上升到了四成左右。详细详见表2:
  
  (二)从内政的角度看,添加了中百姓众对日的存眷,扩展了两国百姓的间接来往
  
  自2003年日本对中国大陆开放团体旅行旅游签证后,赴日旅行旅游的中国大陆百姓人数直线增长,赴日旅行旅游的高潮蒸蒸日上,日本成为中国人境表面光游的抢手国度。比年来中国几百万量级的赴日旅行旅游人数极大地扩展了两国百姓的间接来往,起到了增长相互理解的作用。
  
  2015年春节时期中国游客赴日购置马桶盖的旧事就曾惹起3月份召开的两会上代表委员们的热议。2015年3月4日下战书,国务院总理李克强在和天下政协经济界、农业界委员联组会现场讨论时,专门提及并就此发言称:”固然,消耗者有权拥有更多选择,我们也抱着开放的心态。这也会倒逼我们财产晋级“[10].尔后日本产业制造的工匠肉体在中国社会失掉了普遍的讨论。
  
  别的,反应中日官方言论的一项紧张观察--由中国国际出书团体和日本言论NPO配合构造的 ”中日干系言论观察“2016年9月23日公布的最新后果表现,中国受访者有 51.7%的人在”对日本抱有正面印象的来由“中选择了”日本情况柔美,天然风景明丽,温泉等旅行地浩繁“这一选项,超越了”日自己仔细、勤奋,任务高兴“(49.1%)、”日本产物质量优秀“(46.8%)、,”日本技能先辈“(40.1%)等多年来在中国百姓中具有代表性的日本正面抽象的要害词[11],表现出日本鼎力开辟中国旅游资源在改进其在华大众中国度抽象方面获得的效果。
  
  四、日本在中国旅游市场开辟中所存在的题目
  
  固然日本在旅行立国战略的框架之下接纳了一系列卓有成效的办法吸引中国游客访日、为中国游客的在日消耗发明了便当,但是其政策自身也存在着宏大的题目。这些题目有些是当局在”政冷经热“思想之下形成的,有些是随同着中国游主人数的激增凸显的,日本媒体也缺乏对中国游客赴日旅游消耗的准确看法。以后这些题目所引发的恶果已开端展现,将来若日本当局不做出相应的政策调解则不免引发更严峻的结果。
  
  (一)只紧盯”荷包子“,缺乏对中国游客情绪的恭敬和照顾,政策存在失衡
  
  众所周知,百姓之间相互抱有好感,乃是促进国际旅游交换合作的根本条件[12].旅游产物作为一种特别的产物方式,旅游目标地通常被视为一种”所在产物“,就和购置喜好的产物一样,消耗者也会去他们想去的旅游目标地消耗这个”所在产物“.但是旅游志愿却遭到多种要素的影响,对旅游目标地的印象优劣,”是冤家照旧朋友“,就会抵消费者的旅游决议计划发生紧张影响[13].
  
  汗青看法、国土争端等题目比年来不断是影响中日两国百姓情绪的紧张要素。由于日本当局对汗青题目缺乏反省和看法形成的隔膜,不断以来也是影响中国人民对日好感度,进而影响赴日旅游志愿的一个紧张要素。但是日本当局在”政冷经热“的一向思想定式之下,一方面追求中国游客赴日消耗的经济长处,别的一方面却漠视中国游客的民族情感,反复在垂纶岛题目、靖国神社参拜题目、和平责任等题目方面宣布错误言论,进而接纳错误举动,极大的影响了中百姓众的对日好感度。
  
  2017年年终迸发的日本APA旅店安排其CEO所着否定南京大屠杀真实性册本事情中就凸显了日本当局和局部企业的只重经济长处,不恭敬中国游客情绪的思想形式。2017年1月中旬该旅店在客房摆放否定南京大屠杀真实性册本一事经入住的游客在交际网络曝光后,惹起宏大回声,中国百姓开端自觉抵抗该旅店,并敏捷惹起了中国当局方面的照应。中外洋交部发言人在例行记者会上专门就该题目停止了回应,批驳了局部日本左翼权力的错误汗青观,号令日本当局用准确的汗青观教诲百姓,随后中国国度旅游局也召唤中国百姓赴日旅游时抵抗该旅店。
  
  反观日本方面的反响,涉事企业APA团体面临中国官民一体对其汗青看法题目和贸易品德题目的抗议,拒不撤回相干册本,还埋怨称”(遭到事情的影响)现在中国人即便是想经过网络预定,也预定不了,这大概会对运营带来相称水平的影响“[14].在关怀经济长处的同时,作为一家运营性的企业却在其官方网站收回说话倔强的声明,辩称:”(摆放册本)目标不外是为了让众人晓得基于现实的真实汗青而已。因而不会由于来自差别态度方面的批判,而思索将摆放于客房的册本撤回“[15].如许的举动显然大大的超越了其作为一家连锁旅店的业务范畴,即违背了根本的贸易伦理,也是对颠末东京审讯的、失掉了天下供认的根本汗青现实的悍然应战。
  
  日本当局方面临旅店的这一举动也以不干预公家企业运营为由,迟迟没有发声。但是现实上在为了推进旅行立国战略所订定的《旅行立国推进根本法》中相干职员的职责等的条款中,明白规则旅游运营者的职责是:”积极努力于完成旅行立国的办法“[4].APA旅店的活动曾经分明的违犯了该法的详细规则条款,极大的障碍了旅行立国这一目的的完成。介于旅行立国战略官民一体的属性,基于相干的执法规则,日本当局理应对此事发声并做出得当的应对,日本当局的躲避态度无疑为中国游客的赴日旅游投下了深入的暗影。
  
  (二)日本的旅行优惠政策与中国游客的范围和增速不婚配。
  
  从简化中国大陆百姓赴日签证手续的角度看,固然说日本当局屡次放宽了签证发放的要求,延伸了赴日旅行旅游在日可停顿的天数,但是绝对于日本面向西北亚国度泰国、马来西亚等国逐渐开放免签政策的力度来看,中国百姓现在赴日旅游的签证手续照旧相称繁琐的。
  
  其次在中国百姓赴日旅游人数呈现迅猛增长之后,日本当局并没有实时在交通出行、宾馆、中文欢迎导游等效劳方面实时做出政策调解,使本该轻松痛快的游览呈现了许多不用要的杂乱。
  
  最初针对赴日中国游客添加后在日本发作的执法和效劳等方面的纠纷的添加,日本当局没有适时的出台相干的法例和政策维护游客在日短期滞留的正当权柄,也没有对旅游欢迎业的相干职员经过官方或是旅游协会等集团的渠道停止教诲和培训。使得中国游客在日本旅行购物遭遇黑导游、黑中介,在旅行地发作财政丧失、在超市购物时由于购物习气的差别和日本超市职员发作抵触后不克不及经过正当渠道疾速处理题目。
  
  (三)日本媒体炒作中国游客在日的所谓的”丑态“”奇行“,制造厌华官方言论气氛。
  
  少量中国游客赴日旅行旅游之后,日本媒体固然对”中国旅行客“这一群体投入了宏大的存眷,使得这一词汇临时间成为了日本的旧事用语。但是日本媒体的”中国旅行客“报道会合于中国人受”拜金主义“支配的丑态。电视方面日本特有的资讯类节目Wideshow简直每天都市有针对中国游客”丑态“、”奇行“的报道,在演播室高朋们会就这些举动停止讨论,在这些节目中中国旅行客成为了揶揄、娱乐的工具而不是了解的工具[16].
  
  在网络上一些官方左翼针对中国游客的敌意言论也与这些报道构成了某种照应和共鸣。这些言论与日本当局滞后的欢迎政策引发的不用要的杂乱构成了协力,加深了局部日本大众对中国游客的曲解和排挤,使日本得到了以旅行立国为契机加深两国人民了解和洽感的时机。
  
  五、结论
  
  2003年日本开端实验旅行立国战略,并将中国定为了其紧张的旅游宣传市场,开端了对中国旅游市场的开辟。针对中国市场订定和实行了一系列卓有成效的政策步伐。
  
  比年来中国赴日旅游人数激增,在日旅游消耗一枝独秀,为拉动日本经济的开展,添加日本国际的失业做出了宏大奉献。同时扩展了两国人民的间接来往,在肯定水平上为提拔中国百姓的对日存眷度和洽感度上做出了奉献。
  
  但是与此同时日本的对华旅游市场开辟也存在着一些政策失衡、媒体歹意炒作中国游客”丑态奇行“等分明的题目。将来随同着美国、欧洲等国度对中国境外游旅游资源的深度开辟,中国游客的赴日旅行旅游从旅行购物到深度文明体验式旅游的变革,日本对华旅游市场的开辟将继续面对压力和应战,若日本当局和业界不克不及重视存在的题目,接纳积极的改进步伐,则将不免遭致中国游客的流失。

 

  参考文献:

 

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